OUG 63/2010, la CCR
Ce inseamna asta? Faptul ca Avocatul Poporului a luat in considerare sesizarea depusa de PNL cu privire la eroarea pe care o face guvernul reglementand activitatea unor institutii fundamentale ale statului prin ordonanta de urgenta. In cazul de fata vorbim despre o ordonanta care modifică Legea finanţelor publice locale, stiut fiind faptul ca autoritatile locale fac parte din institutiile care au caracter fundamental, prin atributiile ce le revin.
Stiu, veti spune ca nu e prima data cand guvernul face asta. Adevarat, premierul si echipa de juristi au mai facut gafa asta si in legatura cu reglementarea activitatii Parlamentului, dar n-au invatat din greseala. Dovada ca acum intervin din nou acolo unde nu este constitutional s-o faca si modificand prin ordonanta o lege organica.
Avocatul Poporului a trimis catre Curtea Constitutionala exceptia de neconstitutionalitate ridicata de PNL, urmand ca judecatorii sa se pronunte.
Spuneam in sesizarea nostra inclusiv faptul ca activitatea autoritatilor locale se inscrie astazi in Carta europeana a autonomiei locale, la care Romania este parte, un argument in plus impotriva imixtiunii autoritatii centrale.
Mie mi se pare evidenta incalcarea legii, de aceea anticipez verdictul de neconstitutionalitate. Dar… poti sti?…
Loading ...
Referitor la traian basescu PNL este cel care a facut cea mai mare gresala prin formarea aliantei DA. Eu am spus inca de pe atunci ca e o gresala din cel putin 2 motive:
- primul este ca pe cine nu lasi sa moara nu te lasa sa traiesti, iar PD-ul lui basescu distrusese CDR-ul in exact acelasi stil in care a distrus ulterior alianta DA, iar asa cum a platit politic PNTCD pentru gresala de a face un parteneriat politic cu un partid declarat de stinga (dar fara ideologie), tot asa trebuia sa plateasca politic si PD prin disparitia de pe scena politica pentru faptul ca a dus exclusiv o politica de dezbinare pentru a se catara ei peste cadavrele partidelor naive. La acea vreme s-a gasit tocmai PNL-ul ca sa scoata PD-ul din mlastina in care se impotmolise. Alegerea lui Stolojan ca presedinte la PNL a fost un pas calculat a lui basescu pentru distrugerea identitatii PNL. Ma bucur ca nu i-a reusit pasenta, dar sper ca PNL sa fi invatat ceva din asta si in momentul cind PD-ul va fi din nou in situatia de a se scufunda sa nu fie acceptati in PNL NICI UN SINGUR EX MEMBRU PD.
- in al doilea rind in 2004 PNL era in plina crestere politica, si daca va amintiti raportul de impartire a mandatelor de parlamentari de la vremea respectiva, PNL era net superior PD-ului. Daca n-ar fi existat diversiunea Stolojan PNL daca ar fi participat singur in alegeri ar fi avut peste 30%.
Pentru mine concluzia e una singura, aceeasi pe care o am din 1990 de la primele alegeri libere: Partidele nu pot fi prin simpla lor definitie o solutie pentru binele natiunii, ci doar oamenii care il compun pot sa schimbe ceva in bine sau in rau, si de aceea este cel mai important lucru ca sa existe o politica de selectie a oamenilor care sunt admisi in partid. Degeaba ar incerca PNL sa zicem, sa aiba 50% in intentia de vot daca asta s-ar face prin recurgerea la compromisuri morale, caci mai devreme sau mai tirziu apele se vor desparti iara. Nu sunt multe principiile sine qva non pe care trebuie sa le aiba un partid, dar acesta este unu dintre ele, si eu cred ca de la asta trebuie sa inceapa totul.
Selectia oamenilor. Sa stii ca nu te contrazic.
E foarte important pe cine scoti in fata, ca partid, pe cine sustii, ce fac respectivii… Un astfel de om era Basescu in 2004, omul pe care sa-l sustii.
Eu prefer matematica, pentru ca intotdeauna 1+1=2. Ba nu, daca lucrez in baza 2, atunci 1+1=10. Pana si in matematica, conteaza sistemul de referinta…
Sa spunem ca CCR zice ca OUG 63/2010 este neconstitutionala, ce-l opreste pe Boc sa-i dea alt numar si s-o introduca iar? Doar a mai facut-o. E bine totusi sa fie permanent sicanati, macar mai aude si romanul care nu se pricepe, ce preocupari impotriva constitutiei are guvernul. Si e bine ca avem un Avocat al poporului care incepe sa se implice.
Optimism , vad
E bine
Salut
off topic
vezi ca Olguta are centura neagra la karate , ai grija in sala de plen:)
ce-ti veni?
Daca ultimul sondaj , pesurse.ro, este corect ,poate ideologii PNL ar trebui sa coboare in strada. PSD e pe cai mari,aroganta lor are o baza si cei doi ani, sau mai putin, pana la alegeri ii vor duce la 60%.
Abordarea pasiva ,uneori inconsistenta, fluctuanta ,pauzele luuuunnngggi ale liderilor , mesaje moi catre electorat nu vor duce PNL-ul mai sus.
Dam senzatia de partid blazat ,suficient si elitist. 25 % nu este un scor cu care ajungi la guvernare ! Poate nici in vreo alianta!
Nu inteleg de ce ,,actiunea de vara” se desfasoara doar in Bucuresti ,unde de bine de rau avem votanti . Bucurestiul reprezinta singura tinta ?
Vreau sa cred ca nu asteptam sa dispara PDL pana in 2012 si apoi PSD pana in 2016 …ca sa ramanem noi ,UDMR ,PRM !
Sa ne mai gandim !
PS.
Nu e un comentariu la tema , dar e de actualitate si sper sa-l publici !
L-am publicat si iti si raspund: dezamagitii si oamenii suparati pe pdl imbratiseaza discursul pesedist. De aici cresterea din sondaje.
Va trebui sa explicam mai bine ce vrea pnl si sa ne facem intelesi. Asta e adevarat.
daca explicati ca siguranta nu inseamna numai ajutor de la stat ci sa aiba un loc de munca iar statul nu e neaparat nevoie sa ii jupoaie de vii, mai aveti o sansa.
in schimb sunteti blocati la faza cu impozitul progresiv pt ca romanul are o ura nativa pe cei care castiga/traiesc mai bine. “sa moara capra vecinului” e inca de actualitate.
Practic voi sunteti intre ciocan si nicovala: pe de o parte pdl va poate fura orice idee “ca e de dreapta”- iar acum lumea e impotriva lor; pe de alta parte psd care e social democrat(nu confunda cu comunismul) care cam ofera ce vrea populatia in momentul asta.
Personal m-as axa pe o implicare activa in ceea ce priveste tineretul. ce si cum, e alta poveste. V-as spune sa va schimbati de la atitudinea de asediat, sa va deschideti mintea si sa nu va mai folositi specialistii doar la facut calcule matematice. daca vreti idei, va dau idei despre ce si cum, cu o conditie: sa le discutati, nu sa le dati “eject” (cred ca stii deja ca nu ma intereseaza laurii asa ca nu ma poti tu sau altii suspecta de interese… obscure)
Vad ca efectul cel mai devastator il are asupra artistilor si creatorilor. Ca doar n-o sa reduca din clientela politica.
Referitor la ultimul sondaj: observ distanta prea mare intre Crin si partid. Mizand prea mult pe lider s-ar putea epuiza. Partidul trebuie sa scoata mai mult la inaintare fostii ministri de succes si prezumtivii ministri din umbra.Altfel, electoratul o sa creada ca avem si noi toti atati specialisti cat au si pdistii. Adica ce vor ei sa creada electoratul..
Am inteles ca s-a atacat og 63 la CCR şi la Comisia Europeana, vom vedea ce decizie se va lua dar pâna atunci posturile stabilite de prefecturi ramân bătute în cuie, 5000 la un lucrator cu stare civilă cu tot, pentru Bucureşti, iar pentru judeţe 6500 locuitori. La noi pe 27 iulie trebuie sa meargă cu organigrama la aprobat şi nr. posturilor este cel stabilit de prefectură.
Am facut o statistică şi am constatat că pentru localităile arondate, în anul 2009 au fost eliberate mai multe CI decât pentru localitatea unde funcţionăm.
Corect ar fi ca ordonatorul principal de credite să stabilească nr. de posturi dar nu se poate totul este impus de sus, autnomia locala a disparut şi o dată cu ea si principiul de stat de drept, nimeni nu mai respectă măcar CONSTITUŢIA.
Ar fi trebuit respectată og 2104/2004 ( ordonanţa de înfiinţare a serviciilor) şi dat afară numai acolo unde nu s-a respectat această ordonantă.
În urma acestei ordonante la nivelul Direcţiilor judeţene de Evidenţă Informatizată a persoanelor, vor ramâne dublu de funcţii, faţă de funcţiile rămase la servicii pe un judeţ. Ex. DJEIP Cluj- 48 angajaţi care vor controla aproximativ 30 angajaţi la nivelul judeţului. Ceea ce nu se înţelege este faptul că starea civilă şi evidenţa persoanelor fac munci separate.nu au acelaşi obiect de activitate, iar numărul de locuitori este dublu.
aceeasi situatie absurda o avem si noi la Bihor. La orasele unde s/au infiintat in baza lui OG 84 din 2001 servicii comunitare care deservesc pana la 15 comune cu un nr. de populatie de 58.000-60.000 de locuitori si care au cuprins in acest servicu si comp. de stare civila au primit acum nr. de posturi de ….3.
Caz concret > un post concediu medical prenatal, deci deocamdata cel putin 3 luni blocat ,neputind fi ocupat nici pe perioada determinata , a mai ramas un post pe stare civila si un post pe evidenta populatiei. Cu toata responsabilitatea sustin ca daca se aplica aceasta cerinta absurda din august putem sa inchidem portile acestui serviciu. Nu va putea sa deserveasca nici locuitorii orasului unde este infiintat , ce sa mai vb. de intreaga zona. si aceasta situatie se regaseste la nivel de tara, dar nimeni nu vrea sa inteleaga.Ar trebui mediatizat mai mult situatia functionarii acesor servicii comunitare locale de evidenta informatizata a populatiei pana nu se blocheaza intrega activitate.
A cata ordonanta sau lege neconstitutionala o fi? Ar trebui numarate…
Eu ma intreb ce-or face acesti disponibilizati, evident, dupa disponibilizare? Ce vor face muzicienii, balerinii, cantaretii, actorii, papusarii, tehnicienii care fabrica si manuiesc decorurile, iar mai pe la toamna, invatatorii, educatorii, instructorii, profesorii de discipline de nisa, si mai apoi ingrijitorii, brancardierii,
asistentii medicali sau medicii mai in varsta. Sigur, ma gandesc si la personalul specializat din ministere, institutii locale si care nu sunt toti clientela politica. Are guvernul bok un plan de orientare profesionala pentru ei in conditiile in care economia se duce la vale pana o sa dea intr-un gard de beton? Bine ca am plecat la timp din acest sistem incert…
pentru secretari de stat sau facut locuri ca sa nu fie dati afara, iar pentru cei de rand nu acestia pot sa moara nu ii mai itereseaza
.,, Dacă media europeana spune doi POLITISTI COMUNITARI (locali) la mia de locuitori asta va fi”, a declarat Ministrul de Interne, Vasile Blaga.”Domnule Ministru Blaga va mai aduceti aminte declaratia dumneavoastra sau ati devenit amnezic peste noapte?L-ati lasat pe d-l Fatuloiu sa decimeze Politia Comunitara sau o decimati impreuna?Dupa ce a fost infiintata aceasta institutie si v-ati folosit de acesti Politisti Comunitari care si-au facut treaba pe niste salarii de mizerie in timp ce oameni dumneavoastra aveau salarii de schimbau masinile ca pe camasi,acuma v-ati trezit dumneavoastra sa faceti tot felul de comentarii la adresa acestor oameni ba mai mult ai si disponibilizati dupa ce si-au facut sute de dusmani prin natura serviciului ,acuma nu mai sunt buni ai aruncati in strada ca pe niste paria, vezi doamne ca vreti sa scoateti tara din criza disponibilizand Politisti comunitari cu niste salarii de 600-700 ron pe luna si care fac aceias munca cu agentii de ordine si siguranta de la Politia nationala si lasand pe unii dintre cei de la nationala care nu ar avea ce cauta acolo cu salarii de 2000-3000ron pe luna binenteles acestia sunt pile si relatii,deci asa ati inteles dumneavoastra si camarila dumneavoastra sa scoateti tara din criza dand afara pe cei cu salarii mici si lasand pe cei cu salarii mari,interesanta strategie, dar sa stiti cei care vom fi dati afara vom emigra unde vom putea pentru ca aici nu mai avem loc interesele din romania ne obliga sa plecam, insa pe unde vom ajunge vom merge la toate televiziunile si la toate ziarele si vom spune adevarul despre dumneavoastra si despre ce se intampla in Romania si sa nu uitati ca toti cei care vati batut joc de noi intr-o zi o sa trebuiasca sa dati socoteala si va veni si vremea cand o sa platiti si voi cum platim noi astazi cu vietile si situatia familiilor noastre.Domnule Blaga de la 2 politisti locali media europeana dv ati ajuns la 1 ca sa va protejati pe ai dv si camarila ne sacrificati pe noi? Nui nimic dar sa stiti ca in viata totul se plateste si se va plati, noi platim astazi pretul intereselor dumneavoastra dar maine sigur o sa platiti si dumneavoastra ,iar in incheiere o sa va scriu cateva versuri dintr-o poezie pe care sigur o stiti daca ati citit ceva la viata dv (sa nu de-a dumnezeu cel sfant sa vrem noi sange nu pamant , nu ve-ti scapa de noi nici in mormant.),tineti bine minte aceste versuri ca va veni ziua cand va veti aduce aminte de ele.
textu e inprumutatat
Referitor la SPCLEP, Og 93/2010 a incalcat toate actele normative prin care au fost infiintate in subordinea consiliilor locale aceste servicii publice comunitare locale de evidenta a persoanelor( OG 84/2001, Lg 372/2002, Og 16/2006 iar Hg 2104/2004 a dimensionat nr de personal pentru aceste servicii in functie de nr de populatie deservita ( populatia activa din evidenta Birourilor Judetene de Administrare a Bazelor de Date pentru Evidenta Persoanelor(BJABDEP), si nu din evidenta Statisticii si stabilit de prefecturi nr de personal.
la municipiile cu aprox 29.000 locuitori si 27.000 ale comunelor arondate, dupa prefectura sunt incadrate cu doar 4 persoane (evidenta persoanelor si stare civila)?
In aceasta structura de personal aceste servicii nu pot in nici un caz sa-si deafasoare activitatea.
Actele normative enuntate mai sus nu sunt abrogate si contravin og 63.
rectific OG 63/2010 si nu OG 93/2010
PROBLEME MAJORE CU PRIVIRE LA APLICAREA O.G.63/2010 CU PRIVIRE LA SERVICIILE COMUNITARE DE EVIDENŢĂ A PERSOANELOR!!!
• Potrivit art.25 din Ordonanţa Guvernului nr.84/2001:
„Art. 25. – (1) În unităţile administrativ-teritoriale în care nu funcţionează formaţiuni de evidenţă informatizată a persoanei serviciile publice comunitare locale se înfiinţează şi se organizează eşalonat, o dată cu dotarea şi asigurarea resurselor necesare, potrivit legii.
(2) Până la constituirea în toate localităţile a serviciilor publice comunitare de evidenţă a persoanelor, activitatea de evidenţă a persoanelor, pentru unităţile administrativ-teritoriale în care nu funcţionează astfel de servicii publice comunitare, va fi asigurată de serviciile publice comunitare la care sunt arondate în prezent aceste localităţi.
(3) Modificarea arondării actuale, în funcţie de înfiinţarea şi organizarea serviciilor publice comunitare potrivit prevederilor alin. (1), se stabileşte prin hotărâre a consiliului judeţean, la propunerea serviciului public comunitar judeţean, cu avizul D.E.P.A.B.D.”
• Potrivit NOMENCLATORULUI LOCALITĂŢILOR – ROMÂNIA – M.A.I. – C.N.A.B.D.E.P. – versiunea iulie 2009, transmisă în teritoriu cu radiograma INEP nr.503924/16.07.2009, SPCLEP-urilor din ţară le-au fost arondate unităţi/subdiviziuni administrativ-teritoriale deservite, acolo unde nu sunt înfiinţate SPCLEP-uri proprii.
• Potrivit pct.1 din Anexa la O.U.G. nr.63/2010, serviciile publice comunitare de evidenţă a persoanelor SUNT EXCEPTATE de la stabilirea prin raportarea la media numărului locuitorilor din unitatea/subdiviziunea administrativ-teritorială.
• Astfel, la calculul numărului de posturi aferent serviciilor publice comunitare de evidenţă a persoanelor trebuie să fie luat în considerare numărul total al populaţiei efectiv deservite, atât din unitatea/subdiviziunea administrativ-teritorială din raza acestuia, cât şi din unităţile/subdiviziunile administrativ-teritoriale arondate, conform legii.
• Punctual, într-o primă variantă de calcul, s-a solicitat de la DIRECŢIILE JUDEŢEENE DE STATISTICĂ comunicarea numărului total al populaţiei stabile, la care să fie raportate conform Pct.2 din anexa la O.U.G. nr.63/2010 numărul de posturi aferente servicilor publice comunitare de evidenţă a persoanelor: .
• Sesizăm faptul că la calculul numărului populaţiei stabile DIRECŢIILE JUDEŢENE DE STATISTICĂ nu ia în considerare următoarele categorii de persoane:
1. persoanele plecate de la domiciliu (la lucru, la studii, etc.) în alte localităţi din ţară pentru o perioadă mai mare de 6 luni;
2. persoanele plecate în străinătate pentru mai mult de 12 luni;
3. persoanele care la momentul de referinţă al recensământului erau temporar prezente în localitate, pentru perioadă mai mică de 6 luni;
4. cetăţenii străini sau fără cetăţenie veniţi în localitate de mai puţin de un an.
• Indicele populaţiei cu domiciliul stabil în unitatea/subdiviziunea administrativ-teritorială este numărul oficial al populaţiei care este luat în considerare la înctomirea conform Legii nr. 370/2004 pentru alegerea Preşedintelui României, Legii nr. 38/2005 pentru alegerea Camerei Deputaţilor şi a Senatului, cât şi a Legii nr.67/2004 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, a listelor electorale permanente de către Centrul Naţional de Administrare a Bazelor de Date privind Evidenţa Persoanelor din cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor, actualmente Direcţia pentru Evidenţa Persoanelor şi Administrarea Bazelor de Date (H.G. nr.1367/2009).
• Registrul Naţional de Evidenţă a Persoanelor (RNEP) este suport unic pentru furnizarea de date, în condiţiile legii, pentru toate sistemele informatice care prelucrează date nominale privind persoana fizică, conform art.5, alin.(4) din O.U.G. nr.97/2005 privind evidenţa, domiciliul, reşedinţa şi actele de identitate ale cetăţenilor români.
• Astfel, SERVICIILE JUDEŢENE DE ADMINISTRARE A BAZELOR DE DATE PRIVIND EVIDENŢA PERSOANELOR sunt instituţiile competente să extragă din Registrul Naţional de Evidenţă a Persoanelor (RNEP) numărul persoane cu domiciliul stabil în unităţile/subdiviziunile administrativ-teritoriale la care să fie raportate conform Pct.2 din anexa la O.U.G. nr.63/2010 numărul de posturi aferente servicilor publice comunitare de evidenţă a persoanelor.
• În măsura în care la numărul de posturi aferent serviciului public comunitar local de evidenţă a persoanelor nu va fi luat în calcul întreaga populaţie deservită în prezent conform nomenclatorului de către SPCLEP-uri există riscul major ca începând cu data aprobării noiilor organigrame, SERVICIILE PUBLICE COMUNITARE DE EVIDENŢĂ A PERSOANELOR să deservească numai populaţia aferentă unităţii sale administrativ-teritoriale şi punct.
• Aceasta însă nu este soluţia corectă, fiindcă cetăţenii din unităţile/subdiviziunile administrativ-teritoriale arondate în prezent la SPCLEP-uri trebuie să îşi facă actele de identiate la SPCLEP-urile unde sunt arondaţi şi nu pot fi privaţi de acest serviciu public din cauza unei proaste interpretări a dispoziţiilor legale ale OUG nr.63/2010.
• În cele din urmă dispoziţiile OUG nr.63/2010 vin în conflict şi cu prevederile Hotărârii Guvernului României nr.2104/2004 pentru aprobarea Metodologiei privind criteriile de dimensionare a numărului de funcţii din aparatul serviciilor publice comunitare de evidenţă a persoanelor, constituirea patrimoniului şi managementul resurselor umane, financiare şi materiale, publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 1146 din 03/12/2004, potrivit cărora SERVICIILE PUBLICE COMUNITARE AU FOST NORMATE ÎNCĂ DE LA ÎNFIINŢARE ÎN FUNCŢIE DE NUMĂRUL DE PERSOANE DESERVITE, atât din localitatea în care îşi are sediul SPCLEP, cât şi din localitaţile arondate respectivului SPCLEP, iar H.G. nr.2104/2004 nu a fost abrogată în mod expres prin noul act normativ.
• Vă întreb în aceste condiţii, mai există stat de drept în România, sau trăim într-o dictatură “ne”constituţională? Mai sunt respectate dispoziţiile legale şi care, dacă emitem acte normative peste acte normative, cu încălcarea Legii nr.24/2000? Facem administraţie pe picior sau gândim şi adoptăm soluţii în favoarea cetăţeanului şi nu împotriva lui?
Ce se va intampla cu funct.publici disponibilizati conf.OUG 63/2010, in cazul in care va fi neconstitutionala?Vor fii reangajati?Cum vor fii trasi la raspundere pt prejudiciul moral, cei care au dat aceasta ordonanta?Cum pot fii compensati functionarii pt.lacrmile,nervii,durerea,deznadejdea suferite?
stie cineva cand vine raspunsul de la CCR?
SERVICIUL NOSTRU ESTE INFIINTAT CU PERSONALITATE JURIDICA DESERVIM 172000 LOCUITORI DIN CARE 42000 LA MUNICIPIU PENTRU CARE NI S-AU ALOCAT DOAR 7 POSTURI ( 4 PE EVIDENTA 2 STARE CIVILA 1 CONTABIL) NE INTREBAM CUM POT OAMENII CARE RAMAN SA FACA FATA LA VOLUMUL DE MUNCA? CINE VA RASPUNDE PT HAOSUL CREAT?
Nu stiu de ce nu se ia in calcul faptul ca nu este vb despre micsorarea salariilor cand adevarata problema este disponibilizarea care se face cum vrea fiecare institutie dupa bunul plac sau “pilele” ca ii tin in spinare.Interesant ar fii sa vedem daca dupa motiunea de cenzura aceasta produce efect si in cazul celor care stau acasa cu hartiile de disponibilizare pe masa si la masa? Va certati pe guvernare ? Daca motiunea de cenzura trece ce se intampla cu hug 63/2010 avand in vedere ca este neconstitutionala? De ce bat apa in piua PNL-istii cand in primariile lor s-au facut imediat disponibilizari cu mult inaintea celorlalte administratii locale care abia acum se gandesc la asta? Deci in concluzie ce se intampla cu cei disponibilizati?
Boc doreste sa desfiinteze Politia Comunitara ca si stuctura de ce? vrea 2 politisti la 1000 de loc.? Pai Blaga asta unde crede ca locuieste in Marea Britanie unde polistul este neinarmat si doar prin prezenta impune respect?
Pana asteptati raspunsul cu privire la neconstitutionalitate noi ce ar trebui sa facem? O ultima intrebare ; daca este asa neconstitutinal si CCR nu a pronuntat daca este conforma sau nu de ce graba asta de a arunca oamenii in strada??
azi a avut termen la CCR exceptia de neconstitutionalitate a OUG 63. Nu stiu care este solutia, nu pot sa aflu, ma puteti ajuta. Va multumesc.